RESPONSIBLE STATECRAFT に寄せられた原稿の訳。
ウクライナ戦争はトランプ・ハリスの選挙で誰が勝つかよりもはるかに重要
専門家：誰がホワイトハウスを勝ち取ってもキエフは負ける。問題は、時間切れになる前に誰がそれを終わらせるかだ。
「蛮行は投票にかけられている」とコラムニストのジョージ・ウィルは今週宣言し、次期大統領が「非常に臆病で、ためらいがちで、大統領の細かい調整に左右される」現在のウクライナ政策を転換しなければ、ロシアのウラジミール・プーチンの戦争は第三次世界大戦の「大いなるリハーサル」になってしまう可能性があると指摘した。
一方、ニューヨーク・タイムズ紙は、火曜日の選挙の結果、カマラ・ハリス氏かドナルド・トランプ氏かによって、ウクライナには「2つの異なる未来が待ち受けている」と報じた。
その多くは候補者のレトリックに基づいており、ハリス氏の場合は、ロシアを倒すために「必要な限り」ウクライナに武器と援助を提供するというバイデン政権の現在の政策に基づいている。ハリス氏は、当選したらこの政策を継続し、「ウクライナとNATO同盟国に強く立ち向かう」と示唆している。また、ドナルド・トランプ氏がプーチン氏と親密すぎると非難し、ロシア大統領とは話さないと述べた。
一方、トランプ氏は、すべての関係者を交渉のテーブルに着かせ、一日で戦争を終わらせると述べており、2022年以来総額約1750億ドル（うち1060億ドルはウクライナ政府に直接支払われている）に上るウクライナへの米国の継続的な援助を批判している。彼は、どのように戦争を終わらせるか、あるいは関係者を和解させるかについては詳細を明らかにしていない。
しかし、それは重要なことなのだろうか？ ある意味では、そうであると外交政策の専門家はRSに語った。一方は米国の戦略が変わらないことを保証したいと考えており、もう一方はジョージ・ウィルが示す、プーチンはさらなる戦争でしか止められない野蛮人であるという物語から一歩後退する、大胆な、たとえ突然ではないとしても、転換を主張している。
同じ専門家らは、ウクライナは負けつつあり、武器を増やしたり戦闘を増やしたりしても何の役にも立たないと言う。また、ワシントン当局もヨーロッパと同様にこのことに気づき始めており、2025年1月に誰がホワイトハウスに就任しても外交へのシフトが起こる可能性が高いと指摘する。
「ウクライナ戦争は最終的に地上の勢力バランスによって決まる。この非常に基本的な事実は、戦争に関する会話ではしばしば見落とされる。カマラ・ハリスとドナルド・トランプのどちらが明日勝利するかに関係なく、ウクライナは前線で極めて悲惨な状況に直面している。ロシアの攻勢はドネツクのウクライナ防衛線を削り続けており、戦争が進むにつれて人員不足がますます問題になっている」と外交政策アナリストでシカゴ・トリビューンの定期コラムニストのダニエル・デペトリスは言う。
「選挙の結果がウクライナ戦争に決定的な影響を与えるとは思わない。ウクライナは戦争が始まって以来、最も速いペースで領土を失っており、主な問題は武器の不足ではなく人員だ」とディフェンス・プライオリティーズの軍事分析ディレクター、ジェニファー・カバナ氏は言う。
「選挙後、誰が勝利するかにかかわらず、キエフは戦略を変更しなければならないだろう。なぜなら、現在のアプローチは持続可能ではないからだ」と彼女は付け加えた。
ウクライナは、新兵募集の問題に加え、死傷者が多く、士気も低く、脱走も起こしている。ロシアも大きな損失を被っているが、ロシアよりはるかに大きな国であり、徴兵反対の世論の圧力により、まだ完全に動員できていない。ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、より高性能な長距離兵器と、ロシアのさらに遠くまで発射できる能力を求めることで埋め合わせを試みているが、米国は抵抗しており、その要求の決定要因となっている。
「誰が勝利しても、次期アメリカ大統領はウクライナの厳しい現実に直面し、バイデン氏の現在の政策の変更を迫られるだろう。ロシア人の数はウクライナ人をはるかに上回り、ウクライナとその西側支援国よりもはるかに多くの軍事物資を生産している」とクインシー研究所のグランド・ストラテジー・プログラムのディレクター、ジョージ・ビーブ氏は指摘する。
「その結果、ウクライナはロシアとの消耗戦に勝つことができず、戦争を終わらせる外交協定か、米国がロシアとの戦争を決断しない限り、遅かれ早かれ全面崩壊に向かうことになるだろう。」
一方、欧州の指導者らはウクライナを支援してきたが、地域全体、特にウクライナの第2位の武器供給国であるドイツでの選挙は、主に目に見える経済への影響による戦争に対する国民の疲弊を反映している。ロシアに対する制裁はモスクワの経済や戦争努力を「破壊」したわけではないが、欧州のエネルギー価格に悪影響を及ぼしている。
「現在の方針を維持すれば、ウクライナは破綻国家となり、その結果、ヨーロッパはますます混乱に陥ることになるだろう」とビーブ氏は指摘する。
「この戦争は関係者全員に大きな代償をもたらす」とジョン・クインシー・アダムズ協会の理事ジョン・ゲイ氏は述べ、火曜日に誰が勝利しても、欧州は自らのために大きな決断を下さなければならないと指摘する。米国の支援が後退し始めた場合、欧州は自らの安全保障のためにどれだけのことができるかなどだ。
「欧州は、米国の直接的な支援をほとんど受けずにロシアの侵攻を抑止し、撃退する必要がある」と同氏は言う。「防衛費にGDPの2％を充てるという現在のNATOの目標は、それに十分だろうか？」
では、各候補者が1月に大統領執務室にもたらす可能性のある違いは何でしょうか?
「ハリス氏が突然ウクライナ戦争の終結を訴えて国家安全保障体制、顧問、議会民主党指導者らに逆らうとは思えない。彼女が勝ったとしても、同じような展開が続くと予想する」と元CIAアナリストのマイケル・ディミノ氏は非難する。
「トランプ政権は、おそらく紛争の今後の動向にもっと大きな影響を及ぼすだろう。しかし、私がいつも言っているように、人事が政策なのだ」と彼は付け加えた。
「トランプ氏が勝利すれば、早期に和平交渉が進められるだろう。トランプ氏はロシアの要求をすべて受け入れることはないだろうが、ロシアはウクライナ（とポーランド）が要求を拒否し、トランプ氏がウクライナを見捨てることを期待して暫定的に受け入れるかもしれない」とクインシー研究所ユーラシアプログラムの責任者アナトール・リーベン氏は言う。
「その後、トランプ氏とその政権が複雑で困難な交渉プロセスを進める能力と体力を持っているかどうかを見極める必要がある」
「ハリス氏が勝利すれば、彼女も和平を目指すだろうが、その過程ははるかに遅く、ためらいがちになり、ロシアに提示される条件ははるかに悪くなり、ロシアは圧倒的な軍事的勝利を期待してウクライナを疲弊させ続けるだろう」とリーベン氏は付け加えた。
「この場合、すべては地上での戦争の進展と、ウクライナの崩壊を阻止するためにハリスが過激なエスカレーションを行うかどうかにかかっている」とリーベン氏は言う。
「ドナルド・トランプがウクライナに対して何をするか知っていると言う人は、嘘をついているか妄想している。トランプ自身も知らない」とケイトー研究所の国防・外交政策研究部長ジャスティン・ローガン氏は言う。
「カマラ・ハリス氏は顧問らに率いられるだろうが、彼らはおそらくブルッキングス研究所のカフェテリア外交政策スクール出身者だろう」と彼は付け加えた。「トランプ氏は自身の顧問らから大きな影響を受けるだろう。問題はその顧問が誰になるかだ」
少なくとも、トランプ氏とハリス氏は、平和を不可能にするような形で戦争を激化させる可能性のある政策に対しては、十分なアレルギー反応を示すべきだ。
「共和党、民主党を問わず、米国大統領は、ウクライナの炉に毎年何百億ドルもの資金を永遠に注ぎ込むことに熱心になるべきではない」とゲイ氏は言う。「両陣営は北朝鮮を巻き込み、標的規定の緩和を求めるなど、新たな方法で紛争を激化させている。米国大統領は、紛争がウクライナ国外に広がる前に、どこまでエスカレーションが進むかを見極めようと熱心になるべきではない」
オリジナルテキスト Ukraine War well beyond who wins Trump-Harris election RESPONSIBLE STATECRAFT 2024/11/5