日: 2024年10月23日

BRICSの記事がマスメディアを賑わしているが、米国のサイトResponsible Statecraftは以下のような記事を掲載した。

BRICSは米国主導の金融システムからの転換を示唆

概要
今年のロシアでのBRICS年次総会では、より広範な使命を推進する新たな加盟国が歓迎される

本文
ロシアは、最近開かれたBRICS首脳会議を、ロシア史上最大の外交政策イベントであり、2024年にロシアがBRICS議長国を務める上で重要なイベントであると宣伝している。

火曜日、ウラジミール・プーチン大統領は24カ国の首脳と合計32カ国の代表団を迎えた。10月22日から24日まで開催される第16回BRICS首脳会議は、BRICS+形式の下での初の首脳会議であり、アジア、アフリカ、中東、ラテンアメリカの代表が参加する。

初日、BRICSの元メンバー（ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ）は、エジプト、エチオピア、イラン、アラブ首長国連邦（UAE）を正式にグループに迎え入れた。この拡大により、BRICS+は現在、世界人口の40％以上を占めることになり、西側が支配する世界システムに対する有効なカウンターウェイトとしての地位を確立する可能性がある。

会合の主な目的は多国間主義、公平な世界的発展、安全保障の強化に重点を置くが、参加者はBRICS諸国と南半球諸国間の協力を深める方法も模索する。

BRICS間で議論される具体的な問題には、新たなBRICS決済システム、脱ドル化、BRICSデジタル通貨、国際通貨基金（IMF）に代わるもの、穀物の新たな取引プラットフォームの提案などが含まれる。

選ばれたテーマと問題は、西側諸国の既存の世界秩序と南半球諸国の間の拡大する亀裂を強調し、悪化させるものである。BRICS、特にロシアは、このフォーラムを利用して、西側諸国、主に米国主導の「ルールに基づく」金融、経済、政治秩序とは対照的な多極的な経済および地政学的構造のビジョンを示すつもりであることは明らかである。

首脳会談に先立ち、ロシア下院議長のヴャチャスラフ・ヴォロディン氏はテレグラムで次のように公に強調した。「現在、BRICSは10カ国と世界人口の45％を結集している。30カ国以上が参加に関心を示している。ワシントンとブリュッセルの覇権の時代は過ぎ去りつつある。」

BRICS+諸国がカザンで会合する一方で、ガザとレバノンでワシントンの支援を受けたイスラエルの軍事行動により、「ルールに基づく秩序」と米国の覇権は引き続き深刻に損なわれている。イスラエルは国連決議を揺るぎなく無視し、平和維持部隊（レバノンではUNIFILと呼ばれる）を攻撃し、国連事務総長アントニオ・グテーレスを歓迎できない人物と宣言した。注目すべきことに、グテーレスはカザンでの会合に出席する予定である。

中東の緊張が高まる中、イランのマスード・ペゼシュキアン大統領は、カザンで開催されるBRICS首脳会議中にロシアとの戦略的協力に関する合意を正式化するプロセスを完了することを期待していると述べた。ロシア政府は9月中旬、ロシア連邦とイラン・イスラム共和国間の包括的戦略的パートナーシップに関する新たな国家間協定の署名に必要な手続きが実質的に完了したと報告した。

しかし、ロシアは、イランとイスラエルの緊張が高まり、イラン側に強く引き込まれることを恐れているため、正式な署名日を遅らせたいと考えているようだ。その代わりに、ロシアはBRICSの会合をガザとレバノンの戦争について話し合う場として利用しようとしてきた。例えば、UAEのシェイク・モハメド・ビン・ザイド大統領は、二国間協力と中東情勢を中心とした高官級会談を含む公式訪問のため、日曜日に盛大な祝賀会談でモスクワに到着した。

地政学以外では、サミットで取り上げられる最も顕著な問題の一つは、ロシアのBRICS決済システム「BRICS Pay」提案だ。ブルームバーグによると、「ロシアは、重い罰則を受けている自国経済を制裁から守ろうとする中で、国際金融システムを迂回することを目的として、BRICS諸国間で行われる国境を越えた決済の変更を提案している。」

ロシアは最近、BRICS加盟国を含む貿易相手国との国際取引に遅れが生じている。これらの国の銀行が西側諸国の規制当局による懲罰的措置を恐れているためだ。

この提案には、参加国が現地通貨で取引を処理できるようにする商業銀行のネットワークを構築する計画や、中央銀行間の直接リンクを確立する計画が含まれている。さらにロシアは、決済にトークンを使用できるデジタル台帳技術に基づくモデルを提案している。この計画には、穀物などの商品の相互取引センターの設立も含まれている。

当然のことながら、この考えは、9月に「メイド・イン・ロシア」フォーラムで発表されたロシアの輸出貿易計画と相関している。当時、ロシア政府代表は、貿易における「友好国」のシェアの拡大、中・高付加価値製品の輸出促進、より高価な農産物を海外市場に供給する必要性について語った。

ロシアのミハイル・ミシュスチン首相は、中国、トルコ、インド、エジプトと定義される「友好国」との決済における自国通貨のシェアが現在90％に達していると述べた。8月のこうした輸出は、すでに総輸出量の86％と推定されている。

プーチン大統領は、BRICS諸国は自国通貨の使用、新たな金融商品、SWIFTに類似するものの創設に重点を置くべきだと述べた。同大統領は「BRICS加盟国の経済構造と質の違いを考慮し、新たな準備通貨の創設には慎重なアプローチを取る」よう求めた。

しかし、BRICS首脳会議を前に、インドのスブラマニヤム・ジャイシャンカール外相は、インドは米ドルを標的にする計画はないと述べ、この発表によりインドは中国とロシアと真っ向から対立することになった。

BRICS+ の一部メンバーからの反対にもかかわらず、脱ドル化はゆっくりと経済的現実に向かっているようだ。エルサレム ポストによると、中国はすでに金に裏付けされた人民元を使用する計画を発表しており、ロシアは金に連動した通貨で取引している。BRICS 諸国による金の大量蓄積と合わせて、これらの行動は世界がドルへの依存から脱却しつつあることを示唆している。たとえば、安全資産としての国債と金の乖離は、急増する政府債務と実物資産への投資家の選好により、投資家の不確実性が高まっていることを示している。過去 10 年間、中央銀行による金の購入は米国債の購入を大幅に上回っている。

カザンBRICSサミットは、ロシアの議長国としての地位と、現在ロシアが取り組んでいる多くの根底にある金融・経済問題に支えられ、かなり印象的なレベルの野心を示した。現在の議題は明らかにロシアの利益によって推進されているが、提示された問題は、中国のような世界大国から南半球の国々に至るまで、さまざまな国の間で強く共鳴していることは明らかである。急速に発展する多極構造によってもたらされる新たな課題を乗り切ることに、すべての国が共通の関心を持っている。

BRICS 2024 が経済および金融提案に対する即時の解決策を実施する可能性は低いが、すでに第二次世界大戦後の秩序に対する代替アプローチへの熱意をうまく引き起こしている。数十年にわたる戦争と有害な制裁を経て、BRICS+ 諸国は、多数を犠牲にして少数を優遇する米国主導の「ルールに基づく秩序」に対する不信感を強めている。西側諸国は、BRICS が既存の世界構造を直ちに崩壊させることはないが、世界の住民の大多数から信頼や信用を得られなくなったその機関の比類ない優位性に対する迫りくる脅威であることに留意すべきである。

筆者　マイケル・コービン
マイケル・コービンは、ロシアとユーラシアに関する貿易および経済問題を扱う学界、連邦政府、およびさまざまなシンクタンクで約 30 年間勤務した経験があります。オハイオ州立大学でロシアおよび東ヨーロッパ研究の修士号を取得しています。

オリジナルテキスト　BRICS signals shift from US dominated financial system　Responsible Statecraft　2024/10/23