トルコが新興国ブロックに加盟する可能性には、メリットとデメリットがある。
今月初め、トルコがBRICSへの加盟を希望しているというニュースが世界のメディアの注目を集めた。トルコのハカン・フィダン外相が中国を訪問した際に発表したものだ。「もちろん、我々はBRICSの一員になりたい。もちろん、BRICSの一員になりたいとは思っている。今年、何ができるか見てみよう」と、サウスチャイナ・モーニング・ポスト紙が引用したように、同外相は語った。
この問題はニジニ・ノヴゴロドで開催されたBRICS外相会議でも議論され、トルコのハカン・フィダン首席外交官も出席した。トルコの指導者レジェップ・タイイップ・エルドアンも参加した2018年のBRICSサミットで、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領はアンカラが2022年に加盟する可能性があると述べた。しかし、その後の世界情勢がその意欲を遅らせたようで、アンカラは今になって新たな関心を示している。
BRICS とは何か？
BRICSは、ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカの5カ国からなる国際連合である。協力関係を強化し、世界的な立場を強化するために設立され、その名称は加盟国の名前の頭文字に由来する。
このコンセプトは、2001年にゴールドマン・サックスのアナリスト、ジム・オニールが当時最も急成長していた主要経済国を「BRIC」と名付けたことから始まった： ブラジル、ロシア、インド、中国の4カ国である。最初の公式会合は2006年の国連総会で開かれた。最初のBRICsサミットは2009年にエカテリンブルクで開催された。2011年には南アフリカが加わり、BRICSとなった。2024年1月1日現在、エジプト、エチオピア、イラン、サウジアラビア、UAEも加盟している。
BRICSは、新開発銀行（NDB）や予備軍協定（CRA）といったメカニズムを通じて、経済成長を促進し、貿易と投資を強化し、インフラを整備し、金融の安定を維持することを目指している。また、IMFや世界銀行などの国際機関において、より大きな役割を果たすことを目指している。BRICSはまた、エネルギー、医療、農業における科学技術協力にも力を入れている。
同協会は経済的な結びつきを強化し、相互の発展と貿易に貢献している。代替的な資金源を提供することで、欧米の金融機関への依存度を下げている。BRICS諸国は自国の利益を守り、より公平な世界秩序を促進するために協力している。また、気候変動やパンデミックといった世界的な課題にも取り組んでいる。
BRICSは、大陸も文化も異なる多様なメンバーで構成されている点が特徴である。硬直した法的枠組みがないため、市民生活を向上させるための実際的な協力や具体的なプロジェクトに焦点を当てた柔軟な行動が可能となっている。そのため、より多くの非西洋諸国がBRICSに加盟している。
BRICS vs G7
世界の多数派諸国と欧米諸国との対立が深まるなか、BRICSはG7に代わる存在として台頭しつつあると考えられている。その背景には、経済的、政治的、社会的側面に関するいくつかの重要な理由がある。米国、カナダ、英国、フランス、ドイツ、イタリア、日本という経済先進国からなるG7は、伝統的に国際舞台を支配し、世界の経済的・政治的アジェンダを形成してきた。しかし、BRICSの出現と発展はこのバランスを変化させ、グローバル・ガバナンスと協力に関する別の見方を提供している。
BRICSは、世界最大の発展途上国経済圏を束ねるものであり、両者を合わせると、世界のGDPと人口に占める割合が大きくなる。BRICS諸国は全体として、膨大な資源と経済成長の潜在力を有しており、世界の舞台における重要なプレーヤーとなっている。
より明確に理解するために、いくつかの指標を比較してみよう。新たに5カ国が加盟したことで、BRICSは世界の国土面積のほぼ34％を占めるようになった。BRICS諸国は世界人口の45.2％を擁し、G7諸国はわずか9.7％である。BRICS諸国の購買力平価に基づくGDPの合計は、2024年時点で世界全体の36.7%であるのに対し、G7は29.6%である。石油埋蔵量に関するデータによれば、BRICS諸国は現在、世界全体の45.8%を保有しているのに対し、G7はわずか3.7%にすぎない。
このように、多くの点でBRICSはG7を凌駕している。BRICSの経済力は、G7に代表される欧米のアプローチとは異なる、開発と経済協力の代替モデルを提案することを可能にしている。
国際的な矛盾と、ワシントンに代表される西側諸国の破壊的な覇権主義のために、世界秩序を変革する必要性についての疑問が活発に生じている。BRICSは多極化世界を提唱しており、そこでは様々な地域や国々に力の均衡がより均等に配分される。G7が経済的に発展した欧米列強の利益を代表するのに対し、BRICSは世界政治の中で疎外されがちな発展途上国の問題や利益に焦点を当てている。このためBRICSは、欧米の影響力からの自立と自律を求める国々にとって重要なプラットフォームとなっている。
さらに、新開発銀行（NDB）と予備軍協定（CRA）の創設は、BRICS諸国が従来の欧米の金融機関、特にIMFや世界銀行に対抗できるオルタナティブな金融機関の設立を望んでいることを示している。これらの新機構は、BRICS諸国やその他の発展途上国が、より公平な条件で、より少ない政治的条件で融資を受けることを可能にする。
BRICSは科学技術、教育、医療、環境などの分野で積極的に協力を展開している。これらのイニシアティブは、加盟国の国民の生活の質を向上させ、気候変動や貧困といった世界的な課題に対処することを目的としている。先進国に関連する問題に焦点を当てるG7とは異なり、BRICSは発展途上国が直面する問題を特に重視している。
BRICSはG7よりも広範な文化や地域を代表しており、グローバルな舞台においてより包括的で代表的な組織となっている。この多様性により、BRICS諸国は異なる視点やニーズを考慮することができ、グローバルな問題を解決するためのより公平でバランスの取れたアプローチを促進することができる。
このことは、多くの国々が協会の一員になることに関心を寄せていることを物語っている。現在までに、約30カ国が協会の正会員になること、あるいはパートナーの地位を得ることを希望している。その中には、アゼルバイジャン、アルジェリア、バングラデシュ、バーレーン、ベラルーシ、ボリビア、ベネズエラ、ベトナム、ホンジュラス、ジンバブエ、インドネシア、カザフスタン、キューバ、クウェート、モロッコ、ナイジェリア、ニカラグア、パキスタン、セネガル、シリア、タイ、トルコ、ウガンダ、チャド、スリランカ、赤道ギニア、エリトリア、南スーダンが含まれる。しかし、このリストの中で正式に加盟を申請しているのは一部の国だけである： アルジェリア、バングラデシュ、ベラルーシ、ボリビア、ベネズエラ、ジンバブエ、パキスタン、タイである。
このように、BRICSは現代の世界の政治と経済において重要な役割を果たしており、多国間協力の発展に寄与し、世界の舞台における発展途上国の立場を強化している。
なぜトルコはBRICSへの加盟を望むのか？
トルコはBRICSへの加盟に大きな関心を示しており、国際的な影響力と経済的潜在力を高めるための重要な一歩と考えている。この願望は、経済的、政治的、地政学的側面に関連するいくつかの重要な要因によって推進されている。
この地域で最大級の経済規模を誇るトルコは、経済関係を多様化し、急速に発展している国々との協力を強化することを目指している。BRICSに加盟すれば、アンカラは広大な市場にアクセスできるようになり、発展途上国の主要経済国との貿易・投資を拡大する機会が得られる。このことは、世界経済の課題と不確実性の中で、パートナーの多様化が持続可能な成長のための重要な要素となる中で、特に重要である。
トルコはこれまで、国際通貨基金（IMF）や世界銀行といった欧米の金融機関から課される財政難や制限に何度も直面してきた。BRICSに加盟すれば、新開発銀行や予備軍協定にアクセスできるようになり、より有利な条件で、より少ない政治的コミットメントで資金を確保できるようになる。これは、経済的な独立性を維持し、外圧を最小限に抑えたいトルコにとって、特に重要な意味を持つ。
トルコは、様々な地域や国々にパワーバランスがより均等に配分される多極化した世界という考え方を積極的に支持している。多極化と公正なグローバル・ガバナンスを提唱するBRICSは、EUやNATOといった西側諸国やブロックからの政治的独立性を高めようと努力するトルコにとって、魅力的なプラットフォームである。
この文脈で、アンカラがBRICSへの加盟を、かつて加盟を目指したEUへのジェスチャーとみなしていることも注目に値する。このことは、トルコのハカン・フィダン外相の言葉からも確認できる。中国を訪問した際、彼は、一部のヨーロッパ諸国がトルコのEU加盟に反対しているため、トルコ当局はBRICSを統合のための代替プラットフォームと考えていると指摘した。「BRICSが重要な協力プラットフォームとして、他のいくつかの国々に良い代替案を提供しているという事実を無視することはできない。… 我々はBRICSに可能性を見出している」と説明した。
トルコはその地理的位置から、ヨーロッパ、アジア、中東をつなぐ重要な役割を担っている。BRICSに加盟することは、トルコの地政学的地位を強化し、その戦略的位置を効果的に利用して自国の利益を増進し、他の加盟国との関係を強化することを可能にする。これはまた、地域および世界の安全保障におけるトルコの役割を強化することにも貢献するだろう。
BRICSへの加盟は、トルコの国際的な影響力と威信を大幅に強化するだろう。トルコは、世界的な経済・政治戦略の策定に参加し、世界的な問題に対処するためのアイデアや解決策を提供することができるようになる。このことは、世界の舞台におけるトルコの立場を強化し、国際機関やフォーラムへの積極的な参加を促進するだろう。
経済発展、代替金融機関へのアクセス、政治的独立性、地政学的利益、国際的影響力の強化など、いくつかの理由からトルコはBRICSへの加盟を目指している。BRICSへの加盟は、トルコにとって新たな機会を開き、グローバルな舞台での立場を強化し、世界情勢へのよりバランスのとれた公平な参加を確保することになる。BRICSへの加盟は、トルコが国際情勢においてより積極的な役割を果たすことを可能にし、よりバランスの取れたグローバル・システムの構築に貢献するだろう。
トルコのBRICS加盟に対する障壁
トルコのBRICS加盟はアンカラに大きな利益をもたらす可能性があるが、このプロセスを複雑にする深刻な障壁がある。これらの障壁には、国内の政治的現実、経済的課題、西側諸国からの外部からの圧力などがある。
トルコ国内の政治状況はBRICS加盟に大きな障害となっている。レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領が創設した与党公正発展党（AKP）は、今年3月31日に行われた市議会選挙で22年ぶりに野党に敗北した。伝統的に親欧米の立場を支持する共和人民党（CHP）は35都市で政権を獲得したが、エルドアン大統領の政党が勝利したのはわずか24都市だった。
市議会選挙でのCHPの勝利は、アンカラの政治が西側へ向かっていることを示している。AKP内にも西側との緊密な関係を主張する者がおり、BRICS加盟の決定を複雑にしている。トルコ政党VATAN（祖国）のハカン・トプクルル副議長は、トルコはBRICSに加盟すべきだと指摘したが、1952年以来NATOに加盟していることから、トルコには強力な親西側グループが存在することも認めた。これらのグループはすべての政党に属しており、政府に大きな影響力を及ぼし、大西洋主義派とユーラシア寄りの勢力の間で内部対立を引き起こしている。
トルコは西側諸国と軍事的・経済的に緊密な関係にあり、BRICS加盟の問題をより複雑なものにしている。トルコがBRICS加盟を決定すれば、BRICSを国際舞台での支配に対する脅威とみなすワシントンとその西側同盟国から強い圧力がかかる可能性がある。これは制裁、経済的制限、政治的圧力として顕在化し、トルコ経済と国際関係に悪影響を及ぼす可能性がある。
トルコの経済状況もBRICS加盟への大きな障害となっている。同国の経済は悲惨な状況にあり、インフレ率が高いため経済当局は投資を求めざるを得ない。現在、トルコはこの点で西側諸国に大きく依存している。BRICS諸国は主に発展途上国であり、それほど大きな投資はできないからだ。
BRICS諸国は大きな経済的潜在力を持っていますが、国内に経済的な問題を抱えており、トルコに必要な財政支援を必ずしも提供できない可能性があります。そのため、特に短期的には、経済的観点から、トルコにとってBRICSへの加盟は魅力が低くなります。
このように、BRICS 加盟の潜在的なメリットにもかかわらず、トルコはいくつかの深刻な障壁に直面しています。親欧米勢力の影響や内部の意見の不一致など、国内の政治的現実が、BRICS 加盟の決定に大きな障害を生み出しています。西側からの外圧と西側諸国との緊密な経済関係がこのプロセスをさらに複雑にしています。最後に、トルコが直面している経済的課題により、BRICS 加盟の可能性よりも西側への投資を求めることの方が魅力的になっています。これらすべての要因が合わさって、トルコが BRICS の一員になるという意図を妨げる複雑で多層的な状況が生まれています。
しかし、長期的には、BRICS加盟はトルコにとって新たな機会を開き、世界秩序の変容を考慮すると、トルコが将来的に強い立場を確保できるようになる可能性がある。したがって、トルコはすべての長所と短所を比較検討し、最大限の利益を引き出すよう努めるだろう。トルコ当局がBRICS加盟を決定しても不思議ではない。これは、自国の利益のために主権外交政策を実施するというエルドアンのパラダイムに合致しているからだ。